Общие положения
(см. Информационный бюллетень за Декабрь 2019 г., подготовленный КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве»).
Выдержки из общих положений к справочнику «Стройцена.

Индексы удорожания учитывают нормальные условия производства работ, средневзвешенные по области цены на материалы, изделия и конструкции с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, средние цены на эксплуатацию строительных машин и механизмов.
Индексы представляют собой отношение стоимости продукции, работ или ресурсов в текущем уровне цен к стоимости в уровне сметных цен, введенных  с 1.01.2000г.
Информационной основой для определения индексов являются ресурсно-технологические модели по характерным видам зданий, а также по характерным видам работ.
 Ресурсно-технологические модели состоят из ресурсного блока и блока базисной стоимости. В ресурсном блоке указана потребность в материалах, машинах и механизмах, в затратах труда работников, занятых на строительно-монтажных работах. В блоке базисной стоимостной оценки приведена базисная сметная стоимость материалов франко-приобъектный склад, а также сметные величины заработной платы, стоимости эксплуатации машин, накладных расходов и сметной прибыли.
Расчеты и формирование публикуемой в сборнике индексов цен на строительно-монтажные работы осуществляется с использованием компьютерной системы для выпуска сметной документации, подготовки и учета строительного производства. 
Индекс цен на строительно-монтажные работы предназначается:
– для формирования начальной (максимальной) цены договора при размещении заказа на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт;
– для расчетов за выполненные работы на условиях и в порядке, предусмотренных в заключенных договорах подряда.
– для пересчета объемов СМР с базисных цен в текущие цены;
– для статистических и общеэкономических расчетов в масштабе области;
– для оценки недвижимости;
– для оценки инвестиционных проектов;
При выполнении общеэкономических и статистических расчетов возникает необходимость приведения объемов строительно-монтажных работ в текущих ценах, в сопоставимый базисный уровень цен. Такое приведение может быть осуществлено путем деления объема работ в текущем уровне цен, выполненных в данном квартале или месяце на индекс цен СМР данного квартала или месяца.
Индексы рассчитываются и публикуются ежемесячно, что повышает оперативность проведения анализа динамики цен и расчета прогнозных показателей.
Прогнозные индексы-дефляторы к стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта рассчитываются на основе прогноза Минэкономразвития России. 

1. Индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ (далее - индекс СМР)

Индексы СМР исчислены с учетом средних текущих цен приобретения материальных ресурсов.
Индексы СМР применяются путем умножения указанного коэффициента на базовую стоимость СМР с учетом накладных расходов и сметной прибыли.
*Исключено из бюллетня: «Индексы учитывают коэффициенты  к нормам накладных  расходов и сметной прибыли, введенные в действие с 01.01.2011 года с учетом письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.11.2012 №2536-ИП/12/ГС.) 
*Основания для исключения: Письмо Госстроя от 27 ноября 2012 г. № 2536-ИП/12/ГС, имеющее информационно-разъяснительный характер, признано не подлежащим применению в соответствии с письмом Минюста России от 27 апреля 2018 г. № 01-57049-ЮЛ с 27 апреля 2018 года
Индексы учитывают районный коэффициент к оплате труда рабочих-строителей (монтажников) и оплате труда рабочих, управляющих машинами равный единице.

* -Добавлено ЗАО «СИТЭКС»

2. Индексы по статьям затрат

Индекс изменения стоимости материалов учитывает:
– цены заводов-изготовителей, действующие в отчетном месяце;
– транспортные затраты  (франко-приобъектный склад);
– наценки снаба, тару, упаковку;
– заготовительно-складские расходы.

 Индекс изменения стоимости заработной платы
определяется делением месячного фонда оплаты труда (ФОТ) рабочих в текущих ценах, рассчитанного согласно распоряжению правительства Кировской области № 146 от  28.05.2004 года, на ФОТ 1588 рублей, учтённый в базе ТЕР. 
ФОТ учитывает:
– тарифную ставку рабочих I разряда при работе в нормальных условиях труда (отработавшего полностью норму рабочего времени и выполнившего норму труда), официально установленную в Кировской области в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, (письмо Госстроя России НЗ-1366/7 от 01.03.2004 г.).  Величина прожиточного минимума устанавливается Правительством области за прошедший квартал и принимается РЦЦС при расчете индекса ФОТ;
– коэффициент перехода от тарифной ставки I разряда к соответствующему разряду;
– компенсацию за применение тарифной ставки прошедшего квартала;
– все доплаты стимулирующего и компенсирующего характера, выплаты за высокую квалификацию, профессиональное мастерство, совмещение профессий, премии, выплату вознаграждения за выслугу лет, оплату ежегодных и дополнительных отпусков, доплату за работу в тяжелых и вредных условиях, в ночное время, оплату работ в выходные и праздничные дни, сверхурочные работы, временные простои не по вине работника. 
При необходимости следует дополнительно учитывать затраты связанные с мобильным методом производства работ.
Индексы учитывают районный коэффициент к оплате труда рабочих-строителей (монтажников) равный единице.

Индекс изменения стоимости эксплуатации строительных машин
исчислен, исходя из нормативной потребности использования строительных машин (в машино-часах) и соответствующей цены эксплуатации одного машино-часа.
Средняя стоимость одного машино-часа рассчитана в соответствии с затратами, учитываемыми «Методикой определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов»,утверждённой приказом Минстроя России от 20.12.2016 № 999/пр.
Индекс учитывает районный коэффициент к оплате труда рабочих, управляющих машинами равный единице.

Индексы к статьям затрат применяются соответственно к каждой статье затрат. При применении индексов по статьям затрат накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен.
*Исключено из бюллетеня: При этом нормативы накладных расходов и сметной прибыли необходимо принимать с учетом понижающих коэффициентов, введенных в действие с 01.01.2011 на основании письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.11.2012 №2536-ИП/12/ГС: 
К=0,85 – к нормативам накладных расходов
К=0,80 – к нормативам сметной прибыли 

*Основания для исключения: Письмо Госстроя от 27 ноября 2012 г. № 2536-ИП/12/ГС, имеющее информационно-разъяснительный характер, признано не подлежащим применению в соответствии с письмом Минюста России от 27 апреля 2018 г. № 01-57049-ЮЛ с 27 апреля 2018 года
  * -Добавлено ЗАО «СИТЭКС»

Порядок начисления накладных расходов и сметной прибыли при составлении сметной документации определяется МДС 81.33-2004 и МДС 81.25-2000 соответственно.

4. Индекс на перевозку грузов автомобильным транспортом
рассчитан  как отношение стоимости 1 маш.-часа автотранспорта в текущих ценах к базовым ценам. В сметных ценах на перевозку грузов автомобильным транспортом учтены накладные расходы в размере 120% и сметная прибыль в размере 65% от фонда оплаты труда водителей (добавлено в бюллетене за янв. 2019 – комментарий ЗАО СИТЭКС)

5. Индексы не учитывают налог на добавленную стоимость.

Лимитированные и прочие  работы и затраты, предусматриваемые  в сводном сметном расчете стоимости строительства, индексами не учтены и определяются в текущем уровне цен в соответствии с  МДС 81-35.2004, введенными в действие с 09.03.2004г. постановлением Госстроя от 05.03.2004 №15/1.
Стоимость ремонтно-строительных работ рекомендуется определять с использованием индексов по статьям затрат.

** Для перехода от сметной стоимости СМР, исчисленной в ФСНБ-2001 к ТСНБ-2001 следует применять коэффициенты:
Индексы изменения сметной стоимости	СМР	Индексы по статьям затрат	
		Оплата труда	Эксплуатация машин и механизмов	Материалы	
1. Индекс учитывает территориальный коэффициент к заработной плате в размере 1.0	1.00	0.99	1.04	1	
2. Индекс учитывает территориальный коэффициент к заработной плате в размере 1.15	1.03	1.14	1.06	1	

Примечание от ЗАО СИТЭКС: ** Данный текст был опубликован в бюллетене за июнь 2017 и отсутствует в печатных экземплярах бюллетеня за август 2017-декабрь 2019г. Отсюда можно сделать вывод, что, в сметы, составленные по Базе ТСНБ-Киров ред. 2014г. не следует включать расценки из ФСНБ-2001, если это явно не указано в договоре между подрядчиком и заказчиком. За разъяснениями рекомендуем обращаться к КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве». 

Общие положения по применению индексов удорожания
 по единичным расценкам к базе ТЕР-2001.

	Согласно письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстроя) от 10.07.2006г. № СК-2842/02 при взаиморасчетах за выполненные объемы работ рекомендуется использовать дифференцированные индексы по единичным расценкам.
В соответствии с вышеуказанным  письмом, КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве»  разработаны индексы по единичным расценкам (видам работ). 
Построчные индексы представляют собой соотношение стоимости ресурсов в текущем уровне цен отдельных территориальных единичных расценок к стоимости в уровне сметных цен базы ТЕР-2001.
Информационной основой для определения построчных индексов являются территориальные единичные расценки. Расценки состоят из блока ресурсов и блока базисной стоимости. В блоке базисной стоимости расценки приведена базисная сметная стоимость материалов, сметные величины заработной платы, стоимости эксплуатации машин. 
Индексы по единичным расценкам определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли.
 Стоимость материалов не вошедшая в расценку определяется с применением индекса на соответствующий материал  или от текущих цен с приведением их в базовый уровень цен.
Расценки, индекс на которые не разработан, пересчитываются в текущие цены с помощью средневзвешенного индекса по статьям затрат.
* Исключено из бюллетня:  К расценкам, исключенным из сметно-нормативной базы постановлением Правительства Кировской области от 03.07.2015 №47/373, разработаны индексы к ФЕР. 
Индексы к ФЕР следует применять с учетом поправочных коэффициентов к базовому уровню цен,  учитывающих территориальные условия строительства, приведенных в п. 2.11 Сборника «Указания по применению территориальных единичных расценок на территории Кировской области» (издание 4) 
Поисковый образ индекса соответствует поисковому образу расценки.
Построчные индексы удорожания стоимости строительно-монтажных работ в смете или в акте выполненных работ применяются к каждой расценке.
Индексы учитывают коэффициенты  к нормам накладных  расходов и сметной прибыли, введенные в действие с 01.01.2011 года на основании письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.11.2012 №2536-ИП/12/ГС. 

Расчеты и формирование построчных индексов на строительно-монтажные работы осуществляется с использованием компьютерных систем для выпуска сметной документации, подготовки и учета строительного производства.
Построчные индексы рассчитываются  ежемесячно и передаются пользователям на электронных носителях в формате программ для расчета смет.

Из общих положений к справочнику «Стройцена»:
Пояснения к средним ценам за работу машин и механизмов, материалов

Средняя сметная стоимость одного маш.-часа рассчитывается в соответствии с МДС 81-3.99. 
   Средняя сметная стоимость одного маш.-часа  учитывает: 
-заработную плату механизаторов с территориальным коэффициентом равным 1. (Территориальный коэффициент при необходимости дополнительно учитывается в сметах и актах выполненных работ)
-накладные расходы и  сметную прибыль, начисленные на показатели оплаты труда рабочих, занятых на ремонте и  техническом обслуживании, замене быстроизнашивающихся частей и перебазировке машин.
      Накладные расходы и сметная прибыль от заработной платы механизаторов в средней сметной стоимости не учтены и учитывается в сметах и актах выполненных работ дополнительно в соответствии с МДС 81-3.99  пункт 1.5.
      В средней сметной стоимости одного маш.-часа  автотранспортных средств (коды 400001÷400102; 123001-1÷123002-4) учтены:
- накладные расходы от ФОТ водителей; 
- сметная прибыль от ФОТ водителей (Указания по применению ТЕР п.2.7.3)
Сметными ценами на материалы, изделия и конструкции налог на добавленную стоимость не учтен.
- Отпускные цены на материалы, изделия и конструкции определены на основании средневзвешенных цен поставщиков материальных ресурсов и усреднены с учетом доли их поставки.
- Сметные цены учитывают все расходы (отпускные цены, наценки снабженческо-сбытовых организаций, расходы на тару, упаковку и реквизит, транспортные, погрузочно-разгрузочные и заготовительно-складские расходы), связанные с доставкой материалов, изделий и конструкций от баз (складов) организаций-подрядчиков или организаций-поставщиков до приобъектного склада строительства. 
Сметные цены на местные материалы учитывают отпускные цены и транспортные затраты от завода-изготовителя до приобъектного склада строительства.
Сметные цены на привозные материалы учитывают отпускные цены и транспортные затраты от от посреднической организации до приобъектного склада строительства на расстояние 10 км 
- Транспортные затраты приняты из условия перевозки грузов автомобильным транспортом.
- При расчете транспортных затрат расходы по доставке материалов определены с учетом массы брутто.
- Заготовительно-складские расходы приняты в процентах от стоимости материалов, в том числе:
по строительным материалам, изделиям и конструкциям (за исключением металлоконструкций) - 2%;
по металлическим строительным конструкциям - 0,75%.
- Затраты на доставку материалов, изделий и конструкций не учитывают использование перевалочных баз и складов. В случае, когда доставка материалов производится с использованием промежуточных баз (складов), дополнительные транспортные и прочие затраты, обоснованные проектом организации строительства (ПОС) или другими обосновывающими документами, должны учитываться непосредственно в сметной документации.
- Расчет дополнительных затрат на перевозку материалов, изделий и конструкций автомобильным транспортом на расстояние более 10 километров рекомендуется выполнять на основании проектных данных о массе используемых при выполнении строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ материалов, изделий и конструкций и сметных цен на перевозку грузов автомобильным транспортом дифференцированных по классам грузов и типам перевозок приведенных в территориальных сметных ценах на перевозку грузов для строительства.